崇祯的這番話直接讓李邦華沉默了。

　　殺士紳是一件非常危險的事！

　　因為皇權不下縣，縣下面的區域需要地方士紳幫忙管理。

　　何為皇權不下縣？

　　簡單來說，在行政編制上，朝廷下派的官員到知縣為止。

　　但是問題來了！

　　一個縣衙的官隻有六七個人，加上不入品的吏，總數也隻有區區四五十人。

　　幾十個人管理幾萬人的縣...

　　每年征收兩次賦稅，數次徭役，還有科舉，治安等各種問題。

　　難度可想而知。

　　在這種情況下，縣下面的鄉鎮、村便形成了民間自治的局面。

　　窮老百姓互相之間誰都不服誰，于是那些有勢力的宗族，有錢的地主，有文化的士紳成為了民間自治的權力代表。

　　知縣行政權的背後是皇權。

　　地方士紳、宗族自治權的背後是民意。

　　皇權做出的決定往往會讓民意的利益受損。

　　例如賦稅...徭役...

　　唐代以前的地方自治權在那些門閥士族手裡。

　　黃巢殺光門閥士族後，地方的管理工作就落到了士紳身上。

　　這些退休的官員在地方上影響力很大，有的人甚至能一呼百應。

　　知縣要想管理好地方，需要與地方士紳合作。

　　以此平衡皇權和民意的利益，争取讓雙方都能滿意。

　　如果殺了民意代表，結果可想而知。

　　“陛下，”李邦華上前一步，“臣以為地方上的士紳能不殺就不殺，如果殺了他們，地方上将會亂作一團。
”

　　“亂做一團？
有這麼嚴重嗎？
”崇祯有些疑惑。

　　李邦華點頭：“臣舉一個最簡單的例子，兩個農民因為地界問題打起來了，他們都覺得自己有理。
”.

　　崇祯對李邦華的例子很感興趣，因為這個例子在曆朝曆代發生的頻率都非常高。

　　李邦華接着說道：“如果當地有士紳，他們會找士紳評理。
在士紳的調解下，事情很快會平息。
如果沒有士紳，鬧大了很有可能會出人命。
”

　　“就算沒出人命，雙方鬧到縣衙也會占用縣衙的行政資源，造成不必要的資源浪費。
”

　　崇祯皺眉想了想：“裡長呢？
他們不能替代士紳的角色嗎？
”

　　大明朝實行裡甲制，以一百一十戶為一裡，設裡長。

　　裡長除了負責征派徭役外，還管理教化和治安問題。

　　不過他們的權限也僅限于此。

　　其他問題，尤其是涉及到刑獄的問題，需要上報地方官府。

　　李邦華搖着頭說道：“大部分地方的裡長都是由士紳的族人擔任，殺了士紳後，裡長的權威也就跟着消失了。
”

　　“士紳的權威來源比較複雜，由為官經曆、學問、财富等各種因素構成，不是一般人能取代的。
”

　　聽完李邦華的分析後，崇祯冷冷一笑。

　　士紳這個群體的重要性确實超出了他的預估。

　　但是...他早有準備。

　　“李閣老，士紳的問題确實不能簡單的用殺來解決。
”

　　李邦華松了口氣。

　　陛下知道就好，一味殺人隻會讓事情變得越來越複雜。

　　“朕有一個問題，你認為士紳獲得權威的關鍵是什麼？
”

　　關鍵？

　　李邦華皺着眉思考了一會：“臣以為是為人公平正直，造福鄉裡。
”

　　崇祯笑道：“朕也是這麼想的，所以士紳的問題沒那麼複雜。
隻要做好三件事，縣下面就亂了不。
”

　　“請陛下示下。
”

　　崇祯說話前先站了起來，他倒背着手看向殿門外面。

　　隔着窗棱紙可以看到，殿外的夕陽正漸漸遠去。

　　太監們忙不疊地點燃燈火，讓昏暗的大殿再次變得明亮起來。

　　燭光下，崇祯聲音平緩地說道：“為禍鄉裡的，殺！
”

　　“造福一方而且聽朝廷話的，拉攏！
”

　　“不搗亂也不聽朝廷話的，打壓！
”

　　李邦華心裡一震。

　　殺！
拉攏！
打壓！

　　短短五個字就把看似複雜的問題簡單化了。

　　不對，事情絕對沒有那麼簡單。

　　他剛要開口，卻聽崇祯解釋道：“不要把矛頭對準整個士紳集團，他們太強大了。
”

　　“關鍵是拉攏！
拉攏其中一部分人，對付另外一部分人。
讓他們内部産生矛盾，陷入到内耗之中。
沒有矛盾就制造矛盾，有矛盾擴大矛盾，必要的時候...”

　　崇祯說到這停了下來。

　　這句話暗示李邦華，必要的時候可以制造出一些轉移矛盾的事件來。

　　他沒有明說，也不會明說。

　　李邦華肯定能聽懂，是否照做就看他本人的意願了。

　　崇祯繼續說道：“隻有讓他們陷入到無休止的内耗之中，朝廷才會獲利。
”

　　李邦華聽完這些言論後直嘬牙花。

　　陛下對付士紳的辦法也太狠毒了。

　　“等等，”崇祯一臉嚴肅：“還不夠！
士紳沒那麼容易對付，想打敗他們，需要明着暗着一起來。
”

　　“明着是殺人，拉攏，打壓。
”

　　“暗地裡搞輿論戰，讓天下文人對那些為禍鄉裡，拖欠賦稅的士紳進行口誅筆伐。
”

　　“内外夾擊之下，朕相信絕大多數士紳會心甘情願的向朝廷靠攏。
如此一來，士紳的問題就解決了。
”

　　李邦華再次擡起頭，炯炯有神的看着崇祯，心思複雜。

　　在他的印象裡，這位大明皇帝之前用過這一招！

　　對付勳貴時殺了薛濂，拉攏了英國公張世澤，打壓了有京營背景的人。

　　高，實在是高！

　　“具體用什麼辦法對付那些士紳，你們内閣商量着來吧。
”崇祯将這個權力交給了内閣。

　　李邦華剛要謝絕，被崇祯阻止：“朕乏了，李閣老先行退下吧。
”

　　“這...”李邦華臉色難看起來。

　　他們這些大臣将來有一天會成為士紳。

　　陛下讓他們這些未來的士紳對付現在的士紳，又何嘗不是一種内耗呢？

　　到底是誰給陛下出的主意？

　　太毒辣了！

　　離開乾清宮後，李邦華坐上轎子去往内閣。

　　“閣老回來了！
”範景文親自将李邦華攙扶進屋。

　　範景文是北直隸河間府吳橋人，父親範永年曾經官至南甯知府。

　　妥妥的官宦之家。

　　他的族人仗着他這層關系，模仿其他人拖欠了朝廷賦稅。

　　現在朝廷正在整頓吏治和地方士紳，他的族人攤上事了。