李邦華看着面有難色的徐州知州，心裡很清楚他遇到了什麼麻煩。

　　“上船吧！
”李邦華站在船頭吩咐道。

　　“是。
”徐州知州陳桂棟一口答應下來。

　　李邦華的官船沒有靠岸的舉動，所以陳桂棟先是登上一艘小船，然後從小船登上了李邦華的大船。

　　進入船艙後陳桂棟快速掃了一眼，發現船艙裡除了李邦華外，還站着兩位體型健碩的大漢。

　　他們二人身穿便裝，腰間佩刀，分别站在船艙左右。

　　“這兩位是...？
”陳桂棟問道。

　　“他們是老夫的家丁，負責保護老夫的安全，有什麼話直說即可，不必遮掩。
”

　　陳桂棟撲通一聲跪倒在地：“閣老救命！
卑職犯了死罪，請閣老救命。
”

　　李邦華倒背着手，聲音平淡：“衙門失火了？
”

　　陳桂棟詫異的擡起頭，盯着李邦華的背影獨自發愣。

　　他沒料到李邦華竟會猜出他遇到的麻煩事。

　　難道...有人将昨夜發生的事提前告訴了這位内閣首輔？

　　陳桂棟越想越是心驚，同時身體感到一陣陣寒意襲來。

　　“回閣老的話，昨夜衙門失火，别的都沒事，唯獨記錄曆年賦稅征收的冊子被大火焚毀。
”

　　“卑職得到消息後連夜徹查，可是沒有查到任何線索。
”

　　李邦華轉回身盯着陳桂棟問：“是雷火還是人為縱火？
”

　　如果是打雷引起的火災，隻要損失不大，朝廷基本不會追究官員的責任。

　　畢竟在當時那些人眼裡，雷火屬于天罰，如果真追究責任的話，大明皇帝責任最大。

　　畢竟他是天子。

　　可如果是人為縱火，無論官員是否知情，朝廷都會追究責任。
輕則罰俸，杖刑，降職；重則去職，坐牢，流放，甚至死刑。

　　陳桂棟低着頭，聲音低落：“昨夜沒聽到雷聲，所以此次失火大概率是人為導緻的。
”

　　李邦華倒背着手，在船艙裡來回踱步。

　　此番南下剛到徐州就遇到了這樣一個大麻煩，看來江南的水比想象中還要深。

　　更為緻命的是，他不清楚陳桂棟是好還是壞。

　　如果陳桂棟是壞的，那麼這把火就是陳桂棟所放，放完火後裝無辜。

　　如果陳桂棟不懷，那麼這把火很可能是當地士紳在作祟。

　　他們想用這種方法抗稅。

　　“陳桂棟。
”李邦華停下腳步。

　　“卑職在。
”

　　“徐州是南直隸下轄的直隸州，所有文書資料都在南京戶部存有備檔。
這場大火表面上燒了證據，實際上什麼也沒燒，對不對？
”李邦華一臉平靜。

　　陳桂棟一臉古怪的盯着李邦華看了一會：“閣老有所不知，由于南京戶部人手有限，所以并不接受各府、州的文書備檔。
”

　　李邦華有些意外，但不是很意外。
畢竟放火的人肯定想到了這一層，如果真的有備份，他們也不敢在州衙放火。

　　李邦華緩步走到船艙裡的桌子旁，伸手拿出一張白紙。
他左手扶着桌子和紙，右手拿起毛筆，在上面刷刷點點的寫了起來。

　　片刻後，雪白的紙上寫滿了字。

　　（明代造紙技術已經十分成熟，以萬曆刊本所用的白棉紙為例，有紙白如玉之稱。
）

　　寫完後，李邦華将讓人将紙遞過去并說道：“現在守衛徐州的士兵來自揚州府，守将也是揚州府的守将。
本官現在将徐州一部分守軍的指揮權交給你，隻要不造反不強搶百姓，你可以讓他們做任何事。
”

　　“看看老夫寫的公文有沒有問題。
”

　　陳桂棟接過公文仔細查看。

　　上面寫的十分清楚，徐州現有守軍三千二百名。
李邦華以欽差的名義将其中一千二百人暫時劃入他的帳下，聽且隻聽他一個人的指揮。

　　剩下的兩千人繼續守衛徐州，受南京兵部轄制。

　　“閣老，這是何意？
”陳桂棟大為不解。

　　“赈災，查賬，收稅，抓人，殺人！
”李邦華平靜如水。

　　“可是賬本已經被燒了...”

　　“賬本燒了還有其他憑證，先從均平由帖查。
”

　　明代均平由帖的功能與現代的繳稅通知單和完稅憑證有些相似。

　　征稅前各縣将均平由帖發給裡長，裡長再分發給各戶。

　　均平由帖一式三聯，上面寫着該戶當年應該繳納賦稅的明細及總額。

　　該戶繳納賦稅後，裡長，縣裡負責征稅的官吏會在均平由帖上簽字蓋章。

　　簽字蓋章後，三份均平由帖一付縣，一付納戶，一付征輸者（一般是裡長）。

　　也就說是除了州縣的衙門裡有憑證外，裡長和百姓和手裡各有一份完稅憑證。

　　陳桂棟倒吸一口涼氣。

　　這顯然是一個大工程，可是朝廷還是做了，可見朝廷的決心有多大。

　　“閣老，如果沒有憑證又該如何？
畢竟這東西隻是一個憑證，百姓們可能有遺失。
”

　　李邦華冷笑一聲：“百姓可不會遺失這種東西，尤其是那些窮老百姓，他們生怕你們這些地方官重複收稅，所以會把均平由帖視若珍寶。
”www..

　　“沒有均平由帖的人大概率拖欠了朝廷賦稅，就算真有遺失，也是少數，決定權在你。
”

　　“查完均平由帖後根據賦稅總額倒查。
”

　　“舉個例子，我朝十六年徐州向南京戶部繳納賦稅銀一萬兩。
征收賦稅時你手下的吏各負責一片區域，他們分别上交了多少錢，你那裡應該有記錄吧？
”

　　“有，有！
”陳桂棟連聲回答。

　　就算他忘了登記，縣裡的銀庫也有入庫記錄。

　　李邦華點頭後繼續說辦法。

　　陳桂棟起初有些迷糊，在李邦華的解釋下才明白過味來。

　　其實方法很簡單，就是一級一級往下查。

　　例如城東有三戶百姓，他們各有十畝地，應交賦稅的總額是三十兩（舉例子）。

　　其中甲不想交稅，官吏為了平賬會把三十兩賦稅銀平攤給乙和丙。

　　乙和丙每人交了十五兩銀子，官吏給他們每人一張十五兩銀子的均平由帖。

　　甲沒有交稅也就沒有均平由帖，需要追繳欠款。

　　如果有均平由帖，則說明負責收稅的官吏将多征的銀子貪污了。